Навіщо нам потрібен статут ООН

Антоніу Гутерріш, генеральний секретар ООН, постійно повторює, що нам потрібні глибокі перетворення, щоб запобігти кліматичній катастрофі, а також боротися з бідністю, зменшити нерівність і зупинити розгул націоналізму. Він зробив це, наприклад, на самітах ООН щодо кліматичних криз і Цілей сталого розвитку (ЦСР) у Нью-Йорку у вересні. 

Лідер ООН має достатньо підстав для занепокоєння. Гора наукових публікацій вказує на небезпеку, в якій ми перебуваємо. Ймовірно, найбільш вражаючі та вичерпні звіти були підготовлені Міжурядовою групою експертів зі зміни клімату (IPCC). Наукова спільнота абсолютно чітко дає зрозуміти, що нам потрібні глибокі зміни, якщо ми хочемо досягти стійкості.

Оглядаючи ретроспективу, прикро, що цифровізація не згадувалася в основних міжнародних політичних угодах, які глави держав і урядів ухвалили у 2015 році. Очевидно, що це матиме вплив на досягнення Порядку денного ООН на період до 2030 року, який включає 17 ЦУР, і Паризьку угоду. про зміну клімату. Штучний інтелект (AI), машинне навчання, віртуальна реальність і пов’язані з ними розробки створюють технологічну революцію, яку не можна ігнорувати.

Цифрові зміни матимуть вплив – деякі з них корисні, інші – згубні – на кожну конкретну ЦУР, починаючи від подолання бідності і закінчуючи ефективністю використання ресурсів, від управління до енергетики та систем мобільності, від зайнятості до транснаціональних партнерств. Цифрові технології прискорюють фундаментальні соціальні та економічні зміни (Sachs et al, 2019).

Ерік Шмідт, колишній виконавчий директор Google, сказав, що системи на основі штучного інтелекту можуть протягом наступних п’яти-десяти років розв’язувати наукові головоломки, які варті Нобелівської премії. Чи можуть вони також змінити гру, яка нам потрібна, щоб сприяти трансформації до сталого розвитку? Добре інтегровані два мегатенденції цифровізації та трансформації сталого розвитку можуть позитивно сформувати 21 століття. Вони можуть створити модель людського процвітання, відокремлену від споживання ресурсів і викидів. У той же час це може відновити економічне зростання та соціальний прогрес.

Німецька консультативна рада з глобальних змін (Wissenschaftlicher Beirat Globale Umweltveränderungen – WBGU) нещодавно опублікувала флагманський звіт під назвою: «На шляху до нашого спільного цифрового майбутнього» (див. Сабін Балк в D+C/E+Z e-Paper 2019/07, розділ Монітор). Він показує дві важливі, парадоксальні речі:

• Цифрові технології мають потенціал для сприяння швидким перетворенням до зеленої економіки (за рахунок сприяння декарбонізації в багатьох секторах, збільшення ефективності використання ресурсів та енергії та покращення нагляду та захисту екосистем), але
• Все швидша цифровізація поки що не призвела до того, що нам потрібно. Натомість це поглиблює та розширює нестійкі моделі зростання.

Група експертів ООН з цифрового співробітництва (2019) і науковий консорціум «Світ у 2050 році» (2019) також прийшли до цих двох висновків у останніх публікаціях. Очевидно, що немає автоматизму між цифровизацією та перетвореннями у сфері сталого розвитку. Відсутня ланка – це управління. Політики повинні діяти швидко, щоб людство подолало кліматичний виклик і досягло ЦУР, а також побудував мости між цифровими інноваціями та перетвореннями в галузі сталого розвитку. 

Технологічна революція

Щоб було зрозуміло: трансформації сталого розвитку в цифрову епоху – це не просто розумні стимули, які викликають швидкі технологічні виправлення. На кону поставлено набагато більше. Наші суспільства зазнають настільки ж драматичних змін, як і зміни, які були внесені друкарським верстатом або паровою машиною в попередні часи. Ми вступаємо в нову еру людської цивілізації. Серед іншого, зміни парадигми вплинуть на значення «людського розвитку» та «стійкості». 

Ми повинні враховувати, що цифровізація сама по собі не є благом. Це амбівалентно:

• З одного боку, це потенційний фактор розвитку зеленої економіки та транснаціональних мереж з великими можливостями для об’єднання людей у ​​всьому світі та розвитку культури глобального співробітництва.
• З іншого боку, цифровізація може посилити соціальний розрив, посилити екологічні ризики та дестабілізувати суспільства.

Тому, щоб усвідомити небезпеку, ми повинні швидко вчитися. WBGU визначив кілька системних ризиків у цифрову епоху. Вони включають наступне:

• Цифрові технології залежать від специфічних ресурсів і високого енергоспоживання. Якщо ми не декарбонізуємо енергетичні системи та не побудуємо циркулярну економіку, цифрове зростання перевищить планетарні бар’єри. Переломні точки земної системи (наприклад, танення льодового щита Гренландії) будуть досягнуті.
• Завдяки великим даним, штучний інтелект і машинне навчання зруйнують ринки праці. Будуть звільнені не лише службовці, а й висококваліфіковані фахівці, включаючи юристів, бухгалтерів та інженерів. Жодна країна не має системи соціального захисту, призначеної для вирішення цих проблем. Наші економіки та системи освіти погано підготовлені.
• Цифрові інструменти дозволяють відстежувати кожного, тоді як аналіз великих даних і системи соціального оцінювання можна використовувати для розуміння індивідуальної та колективної поведінки людей та керування нею. Демократія, свобода та людська гідність знаходяться під загрозою там, де цифрові зміни служать авторитарним імпульсам.
• Національні наукові системи також повинні адаптуватися. Можливості цифрової революції глибокі. Цифрові технології створюють новий 21^st століття інфраструктури для розуміння складності трансформаційних змін і відповідного реагування. Проте національні наукові системи намагаються адаптувати свою інфраструктуру, пріоритети та процеси до цих нових можливостей і викликів. Якщо вони не з’єднаються з цим світом науки, що розвивається, з інтенсивним використанням даних, вони не зможуть прогресувати, стагнуючи в ізоляції. Ще один розрив у знаннях починає відкриватися між глобальною північчю та глобальним півднем. Ми повинні зупинити цю тенденцію, тому що це зашкодить не тільки країнам, що розвиваються. Це зашкодить усій міжнародній спільноті.
• Поєднання штучного інтелекту, аналізу великих даних, дослідження геному та когнітивних наук небезпечно ще в інший спосіб: воно відкриває двері для того, щоб люди стали «покращені» у фізичному, когнітивному чи психологічному плані. Без сумніву, будуть спроби «оптимізувати» homo sapiens. Антропоцен – це епоха, коли планета формувалася людьми. У цифровий антропоцен люди стають здатними трансформуватися. Нам, безумовно, потрібні етичні огорожі, але у нас їх поки немає. Це питання виходить далеко за межі Порядку денного до 2030 року.

Ми повинні підготуватися

З кількох причин ми недостатньо підготовлені до вирішення перелічених вище проблем. Наука в цілому ще не використовує інструменти цифрової революції. Наука сталого розвитку та дослідження цифрових інновацій недостатньо пов’язані один з одним. Знання про вплив цифрової динаміки на державні установи (включаючи, звичайно, багатосторонні організації, як-от ООН), досі недостатньо розвинені. Те, як стійкість та цифрові трансформації пов’язані, також недостатньо вивчено. Нам не вистачає публічного дискурсу про те, як буде виглядати епоха цифрових технологій, орієнтована на людину, і до такого дискурсу мають брати участь не лише політики, а й бізнес, громадянське суспільство та наукові кола.

Без сумніву, діяти потрібно швидко. Ми повинні використати можливості, налаштувавши потужні технологічні інновації на стійкість.

Тому WBGU об’єднав зусилля з іншими науковими організаціями, включаючи Міжнародну наукову раду, Future Earth, Університет ООН, а також кількома партнерами з Азії та Африки. На заходах ООН у Нью-Йорку у вересні ми запустили проект статуту ООН про сталу цифрову епоху. Це називається "Наше спільне цифрове майбутнє” і може стати основою для глобальних дебатів із залученням вчених, осіб, які приймають рішення, громадських активістів та громадян усього світу. Такі дебати повинні потім привести до дій.

Глобальна хартія повинна містити три елементи:

• Цифровалізація повинна бути розроблена таким чином, щоб служити досягненню ЦУР і Паризької угоди.
• Крім того, необхідно уникати системних ризиків.
• Кожна країна повинна готуватися до сталої цифрової епохи, а це передбачає реформи в освітніх секторах, інтенсивні дослідження відповідних питань і прийняття етичних захисників.

Команда проект статуту був опублікований на кількох веб-сайтах. це є відкритий для коментарів та обговорень. Він ґрунтується на Деклараціях прав людини, Порядку денному до 2030 року та Паризькій кліматичній угоді. Крім того, враховуючи, що цифровізація та стійкість мають таке всеосяжне значення, має сенс провести всесвітній саміт на тему «Наше спільне цифрове майбутнє» у 2022 році – через 30 років після Саміту Землі в Ріо-де-Жанейро.

Спочатку опубліковано на Розвиток і співробітництво D+C

Хайде Хакманн є головним виконавчим директором Міжнародної наукової ради: [захищено електронною поштою]

Дірк Месснер є співголовою Німецької консультативної ради з глобальних змін (Wissenschaftlicher Beirat Globale Umweltveränderungen – WBGU) і є директором Університету Організації Об’єднаних Націй: [захищено електронною поштою]

посилання

IPCC, 2018: Глобальне потепління на 1,5 С. ​​Женева.
IPCC, 2019: Океан і кріосфера в мінливому кліматі. Женева.
Сакс Дж., Шмідт-Трауб Г., Маццукато М., Месснер Д., Накіченович Н., Рокстрьом Дж., 2019: Шість трансформацій для досягнення Цілей сталого розвитку. Стійкість природи, Vol. 2 вересня, 805-814.
Світ у 2050, 2019: Цифрова революція. Відень, IIASA.
WBGU, 2019: До нашого спільного цифрового майбутнього. Берлін, WBGU.
Група високого рівня ООН з питань цифрового співробітництва, 2019: Епоха цифрових взаємозалежностей. Нью-Йорк, ООН.