Зареєструватися

Переговори щодо договору про забруднення пластиком на повороті

Після років застою переговорів, 2022 рік Асамблеї ООН з питань навколишнього середовища Рішення щодо регулювання забруднення пластиком, схоже, набуло нового імпульсу. вибори Призначення Його Високоповажності Хуліо Кордано новим головою Міжнародного переговорного комітету (МПК) з питань забруднення пластиком у лютому 2026 року ознаменувало вирішальний – і потенційно остаточний – етап узгодження міжнародного юридично обов'язкового договору про забруднення пластиком, включаючи морське середовище.

З 27 по 30 вересня 2026 року глави делегацій (HOD) зібралися на неформальну особисту зустріч у Таїланді – другу з червня – щоб закріпити області збігу поглядів та визначити поєднувальні рішення на основі Допомога в переговорах документ, підготовлений Головою. Документ є неофіційним довідником, який має на меті відобразити питання, що розглядалися та обговорювалися урядами на попередніх сесіях МНК. Очікується, що на зустрічі в Бангкоку буде підготовлено другу версію Довідки – ймовірний текст, який обговорюватиметься під час МНК-5.4 у березні 2027 року.

Керуючись гнучкість та прагматизм, МНК прагне знайти спільну мову між делегаціями, оскільки центральні питання договору залишаються невирішеними. Найголовніше, що сфера дії самого договору є предметом серйозних суперечок, і досі не досягнуто консенсусу щодо включення виробництва пластику до договору. Інші спірні питання, включаючи обмеження хімічних речовин, що викликають занепокоєння, та створення фінансових механізмів для міжнародної співпраці, будуть ключовими для досягнення узгодженого тексту.

Докази спільної позиції

Міжнародна наукова рада підтвердила своє зобов'язання надавати наукові консультації членам Комітету та відповідним зацікавленим сторонам. Експертна група ISC з питань забруднення пластиком, створена у 2024 році для підтримки розробки комплексного науково обґрунтованого інструменту, справді подала зведені письмові думки перед зустріччю в Бангкоку. Відповідно до заяви, звіти про політику та звіти висунуті з початку процесу в Пунта-дель-Есте (МНК-1), Експертна група поділилася пропозиціями щодо того, що вона вважає одними з найактуальніших технічних питань, які залишилися неврахованими в поточному тексті:       

  • Сфера дії договору повинна враховувати, як зростання обсягів виробництва пластику непропорційно призводить до зростання рівня забруднення пластиком. Дослідження показують, що повний життєвий цикл регулювання пластику, включаючи заходи, що передують початкам виробництва, є найбільш економічно ефективним, проактивно усуваючи як причини, так і наслідки.
  • Докази впливу забруднення пластиком протягом усього його життєвого циклу на здоров'я людини та навколишнього середовища мають бути інтегровані у розробці договору. Договір має бути підкріплений правами людини, зокрема правом на здоров'я, правом на здорове довкілля та правами дітей і корінних громад у всьому світі.
  • Механізми моніторингу повинні бути розроблені таким чином, щоб інформувати та доповнювати періодичні оцінки, що забезпечує необхідні дані для оцінки прогресу та ефективності договору. Це вимагає встановлення стандартизованих глобальних процедур і протоколів, систем даних з відкритим доступом і глобального цифрового центру під егідою міжнародного органу для інтеграції даних життєвого циклу.

Встановлення взаємодії між наукою, політикою та суспільством

Найголовніше, однак, Експертна група повторила необхідність створення надійного механізму взаємодії між наукою, політикою та суспільством (SPI) та створити формалізовану наукову платформу під егідою Секретаріату МНК. Як передумову для забезпечення інтеграції науково-технічного внеску в процес прийняття рішень та імплементації договору, ІНТ відповідає як на нагальні потреби розробки ефективного договору, так і на потреби його імплементації, такі як постійний моніторинг, звітність та оцінка. Основою інтегрованої ІНТ є посередництво в обміні знаннями, що означає соціалізацію концепцій та наукових доказів через мережі, спільноти практиків та екосистеми. Інтегрована ІНТ зрештою відповідає потребі у корисних знаннях.

Серед різноманітних існуючих структур, функцій та ступенів інституціоналізації SPI, ISC виступає за шість принципів що могло б забезпечити ефективність наукового органу та врахування рекомендацій, що надаються широким колом зацікавлених сторін. Ці принципи включають незалежність, підхід, орієнтований на попит та результат, міждисциплінарність, відкритість, співпрацю з іншими існуючими ініціативами, навчання та рефлексивність. В рамках багатосторонньої системи управління знаннями, інтерфейс між наукою, політикою та суспільством, який відображає ці принципи, дозволяє поєднати генерування знань з прийняттям рішень та забезпечити, щоб виконання договору залишалося легітимним та ефективним з часом.

Вікно можливостей

Напередодні цього вирішального етапу переговорів та міжсесійного періоду перед COP1, ISC прагне ще більше зміцнити наявну наукову базу. З цієї причини, ISC оголосила про заклик до подання заявок на внески, спрямована на мобілізацію відповідного досвіду та знань з питань забруднення пластиком у різних дисциплінах, регіонах та секторах. Її метою є збір актуальних, релевантних наукових даних для створення центру знань та спільноти практиків, яка б підтримувала Експертну групу, а також співпраця з ключовими експертами для взаємодії з делегаціями країн для отримання цільових політичних консультацій. В рамках конкурсу у листопаді 2026 року також буде організовано вебінар із Секретаріатом МНК. Кінцевий термін подання заявок – 23 жовтня 2026 року.


Фото Мухаммад Ясір on Unsplash

Будьте в курсі наших розсилок